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Dans l'élaboration et la réalisation des projets territoriaux et des politiques publiques, trois composantes indispensables sont aujourd’hui à intégrer :

- un processus de décision complexe, d’essence politique depuis l’initiative jusqu’aux choix d’orientation et au management des réalisations,
- un processus technique d’expertise, méthodique, depuis les études jusqu’à la conception et la réalisation des opérations
- un processus démocratique de participation des acteurs et des publics concernés, visant une appropriation collective réelle et une capacité d’évaluation permanente

Traditionnellement c’est la cohérence administrative et financière des procédures standards qui a le dernier mot sinon le premier. Dans une société plus autonome, plus responsable, le décalage entre les aspirations et les réalisations est de moins en moins supportable, les artifices de communication ne suffisent pas à les masquer. Cependant si la logique de projet est sensée supplanter la logique de dossier, une carence méthodologique de gouvernance est de plus en plus évidente. Généralement on ne sait pas faire travailler ensemble des acteurs et des publics nombreux et très hétérogènes sur des problèmes complexes et de façon durable.

La solution conçue et réalisée par L'Institut Cohérences*, utilise notamment les possibilités offertes par Internet et de tous nouveaux usages communautaires.

Un lieu, virtuel, est ouvert à l’occasion d’un nouveau projet où, progressivement, décideurs, spécialistes, acteurs et publics vont pouvoir se rassembler et trouver des ressources et des moyens appropriés à chacun pour contribuer à la réussite du projet. Ce lieu s’appelle le “Livre de Gouvernance” et on y accède en le louant pour la durée d’un projet. Quatre champs d'action sont alors proposés.

Le Livre en ligne dont la fonction c’est d’abord d’écrire une histoire commune, celle du projet, de phases en phases, d’actions en actions. Pour une fois tout le monde pourra savoir où on en est, ce qui a été fait, ce qui reste encore à faire. C’est toute une pédagogie du développement de projet qui est ainsi offerte de façon très simple et accessible à tous.

Ensuite, un espace public de concertation permet d’établir un dialogue ouvert, bien maîtrisé, entre les organisateurs et décideurs du projet et les publics et acteurs concernés. Il se passe au travers de différents moyens très simples mais inhabituels, à la portée de tous : messages et questions au public, informations et communications, réponses et interventions du public (personalisées), lettre d’information, informations sur l’activité des groupes de travail. L’utilisation de la vidéo en direct ou en différé contribue à faciliter le dialogue et l’animation du projet.

Ensuite, l’organisation d’un dispositif de concertation thématique permet de créer et piloter efficacement des groupes de travail. Ils disposent chacun d’un espace permanent d’échanges, d’information et de collaboration qui facilite grandement le fonctionnement de tels goupes dont les réunions sont souvent difficiles à organiser. Chacun des groupes de travail dispose aussi de son espace de dialogue avec le public selon les mêmes principes d’utilité réciproque.

Enfin une équipe de conduite de projet est constituée et dispose d’un espace d’administration pour manager toutes les actions de développement du projet depuis son initiative jusqu’aux réalisations finales.

Le livre de Gouvernance apporte ainsi : de la méthode, un processus d’élaboration des décisions et un processus de participation et de concertation très difficiles à maîtriser autrement.

Il entraine en plus des conséquences bénéfiques sur l’identité et l’intelligence collectives et, à lui seul, constitue un apprentissage de développement communautaire avancé.

Toutes les politiques publiques, les projets sociaux, les projets d’aménagement, d’équipement, et de développement sont l’occasion d’utiliser “le Livre de gouvernance” comme méthode et comme support des ambitions qui pour une fois dépassent les voeux pieux habituels.

Elus, responsables des politiques et projets publics, Chargés d'animation, de concertation, de gouvernance, Prestataires de services et d'expertises, vous êtes invités à découvrir une démarche qui va changer considérablement les conditions de l'action.